聶永平說：各種線路在空中橫七豎八，如蜘蛛網(wǎng)，造成鄉(xiāng)村視覺污染，影響美麗鄉(xiāng)村的整體形象。

澎湃新聞（www.thepaper.cn)從全國人大代表、江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)副市長、先鋒村黨支部書記聶永平獲悉，今年全國兩會(huì)提出了加強(qiáng)農(nóng)村弱電和通信電纜線路改造、提高農(nóng)村空間治理水平的建議。

由于各通信服務(wù)單位主體相對獨(dú)立，對桿線設(shè)施布局建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村強(qiáng)弱桿線混亂。聶永平說，這不僅影響了城鎮(zhèn)的外觀，而且?guī)砹藝?yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)，與當(dāng)前美麗的農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和農(nóng)村生活環(huán)境改善的要求極不協(xié)調(diào)。

此外，聶永平表示，一些地方的舊線路沒有被拆除，新線路已經(jīng)連接到農(nóng)民身上，導(dǎo)致多條線路進(jìn)入家庭，給農(nóng)村居民的日常生活帶來了許多不便。

同時(shí)，由于規(guī)劃選址不合理，部分桿線貫穿農(nóng)田，不僅影響了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地轉(zhuǎn)讓的外包，也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的極效發(fā)展。

更重要的是，農(nóng)村桿線建成后，一般缺乏日常管理。雖然有些桿已經(jīng)被廢棄，但相關(guān)公司相互推諉，沒有人處理。一旦需要移動(dòng)桿，往往會(huì)出現(xiàn)部門多、協(xié)調(diào)困難、移動(dòng)成本高等問題。

聶永平認(rèn)為，首先要明確責(zé)任主體，地方政府承擔(dān)地下管道建設(shè)任務(wù)，各通信服務(wù)商承擔(dān)線路穿管改造任務(wù)。

在資本渠道方面，聶永平建議地方政府可以整合部分古村落保護(hù)、美麗農(nóng)村建設(shè)、四好農(nóng)村道路建設(shè)、地下管道建設(shè)旅游發(fā)展項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)相關(guān)資金。各通信服務(wù)提供商還應(yīng)列出專項(xiàng)資金進(jìn)行桿線改造。

從長期管理的角度來看，聶永平認(rèn)為，通信服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)向地方政府申請、登記和備案，地方政府應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃提出合理的意見和建議。

此外，還可以借鑒鐵塔公司的做法，組建專門的電纜桿線管理部門，對通訊線路統(tǒng)一架設(shè)、統(tǒng)一管理，各通訊服務(wù)商使用電纜需向電纜桿線管理部門租用。

新建的桿線應(yīng)當(dāng)全部下地，現(xiàn)有的桿線劃出著重區(qū)域，采入地、入管、貼墻、捆扎、并線等方式。3-5聶永平建議著重消除地區(qū)存量問題，最終實(shí)現(xiàn)各方面整治。

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